À compter du 1er mai 2026, la Chine a appliqué un traitement à zéro tarif douanier aux 53 pays africains avec lesquels elle entretient des relations diplomatiques, devenant ainsi la première économie majeure mondiale à appliquer une politique unilatérale et globale de droits de douane nuls à l’ensemble de pays africains. Il s’agit d’une mesure importante prise par la Chine pour étendre son initiative d’ouverture unilatérale, démontrant sa volonté d’assumer davantage d’obligations internationales et de poursuivre résolument l’ouverture de haut niveau.
Le traitement à zéro droit de douane constitue une concrétisation des principes de « sincérité, résultats effectifs, amitié et bonne foi » que la Chine applique dans sa politique envers l’Afrique, ainsi que de sa vision de la recherche du plus grand bien et des intérêts partagés. Il témoigne également, de manière vivante, de l’engagement commun de la Chine et de l’Afrique à bâtir ensemble une communauté d’avenir partagé de tout temps dans la nouvelle ère. En septembre 2024, lors de la cérémonie d’ouverture du Sommet de Beijing du Forum sur la Coopération sino-africaine (FOCAC), le Président Xi Jinping a annoncé d’accorder le traitement de zéro tarif douanier à 100% de catégories de produits exportés vers la Chine par les pays les moins avancés ayant avec elle des relations diplomatiques, dont 33 pays africains; En juin 2025, dans sa lettre de félicitations à la réunion ministérielle des coordinateurs du FOCAC, il a étendu ce traitement à l’ensemble des 53 pays africains ayant avec la Chine des relations diplomatiques; En février de cette année, dans son message de félicitations au 39e sommet de l’Union africaine, il a clairement annoncé la mise en œuvre complète de cette mesure à compter du 1er mai.
Aujourd’hui, à travers le monde, l’unilatéralisme et le protectionnisme refont surface. Les répercussions du conflit au Moyen-Orient ont touché les pays africains. Cependant, plus les temps sont turbulents, plus la véritable amitié entre partenaires se manifeste. Il y a peu, lors de sa rencontre avec le Président mozambicain Daniel Chapo, le Président Xi Jinping a présenté trois points concernant la coopération sino-africaine face aux conséquences du conflit au Moyen-Orient. Premièrement, s’en tenir aux principes pour promouvoir la paix : appeler ensemble à la cessation des hostilités et au règlement des différends par un dialogue mené sur un pied d’égalité. Deuxièmement, maintenir la détermination à rechercher le développement : dans sa poursuite d’une ouverture de haut niveau, la Chine accorde toujours à l’Afrique une place particulière et prioritaire. Troisièmement, montrer l’exemple en matière de coopération gagnant-gagnant : la Chine est prête à répondre à l’appel des pays africains, à approfondir la coopération mutuellement bénéfique et à contribuer au développement des pays africains.
La coopération sino-africaine n’a jamais été une solution de fortune, mais bien une démarche d’amitié fraternelle. En partageant les opportunités et en poursuivant un développement commun grâce au traitement à zéro droit de douane, la Chine et l’Afrique manifestent leur détermination commune à contribuer à la paix et au développement mondiaux par la stabilité de leurs relations. La Chine demeure le premier partenaire commercial de l’Afrique depuis 17 années consécutives. L’année 2026 marque le début du 15e plan quinquennal chinois, une année où l’ouverture de haut niveau franchira de nouvelles étapes concrètes. La Chine est disposée à donner une impulsion durable, grâce à son vaste marché, à la modernisation et au développement autonome de l’Afrique. Le traitement à zéro droit de douane constitue un moteur essentiel de la division industrielle du travail et de l’intégration complémentaire des chaînes industrielles dans la coopération sino-africaine. Il permettra à davantage de produits africains de qualité et distinctifs d’entrer dans les foyers chinois, d’accroître le bien-être des deux peuples, de promouvoir l’interconnexion des échanges commerciaux, industriels et d’investissement entre la Chine et l’Afrique, et de renforcer la dynamique de développement endogène de l’Afrique.
La Chine a signé des accords de partenariat économique pour un développement partagé avec les pays africains concernés, dont le Togo. Elle s’emploiera parallèlement à renforcer les « voies vertes » pour l’importation des produits agricoles et alimentaires africains en Chine, tout en améliorant constamment la facilitation des échanges sino-africains et en enrichissant davantage la portée de la politique de zéro droit de douane, de sorte que celle-ci devienne un moteur inépuisable pour la coopération sino-africaine de haute qualité et qu’elle injecte un nouvel élan à la solidarité et à la collaboration au sein du Sud global. Ainsi, la mesure de zéro droit de douane revêt une importance historique, aussi bien dans les relations sino-africaines que dans l’histoire des relations internationales.
Aujourd’hui, le traitement à zéro droit de douane a porté ses fruits au Togo. En tant que hub logistique de l’Afrique de l’Ouest, il bénéficie d’une position géographique privilégiée. L’année dernière, le volume des échanges bilatéraux entre la Chine et le Togo a atteint 5,4 milliards de dollars américains, soit une hausse de 55% par rapport à l’année précédente, tandis que les exportations du Togo vers la Chine ont connu une hausse spectaculaire de près de 500%. La présence de la Chine en tant que seul pays invité d’honneur à la 20e Foire internationale de Lomé a remporté un grand succès, qui a permis aux entrepreneurs chinois et togolais d’établir des contacts directs et ciblés. Le Togo participe depuis huit ans consécutifs à la Foire internationale des importations de Chine. Les produits agricoles tels que le café, les noix de cajou et le cacao, ainsi que les objets d’artisanat traditionnel présentés lors de cet événement, ont rencontré un vif succès. Cela a considérablement accru la notoriété de ces produits distinctifs en Chine et a ouvert de nouvelles perspectives de développement pour les agriculteurs locaux et les petites et moyennes entreprises. Des produits agricoles de qualité, comme le soja, vont bientôt faire leur entrée dans les foyers chinois grâce à la « voie rapide » du tarif douanier zéro. Je suis convaincue que la coopération commerciale sino-togolaise va s’approfondir, permettant à davantage de produits « Made in Togo » de briller sur le marché chinois et contribuant davantage à faire du Togo un pôle de prospérité en Afrique de l’Ouest.
Comme le dit un proverbe chinois, « C’est dans un long voyage qu’on voit la force d’un cheval, et c’est avec le temps qu’on connaît le cœur d’un homme ». L’amitié sino-africaine a traversé sept décennies, et le traitement à zéro droit de douane constitue un nouveau jalon important dans cette histoire, qui accélérera sans aucun doute la coopération sino-africaine. Porté par le vent favorable du tarif douanier zéro, le vaste marché chinois deviendra une opportunité majeure pour l’Afrique, et le Togo jouera certainement un rôle plus important dans la coopération sino-africaine. La Chine est disposée à œuvrer aux côtés de ses frères africains, y compris le Togo, pour construire ensemble une communauté d’avenir partagé Chine-Afrique de tout temps dans la nouvelle ère, afin que la coopération s’épanouisse sur tout le continent africain et que les fruits du développement profitent à l’ensemble des peuples.
Par S.E.Mme WANG Min, Ambassadeur de Chine au Togo
