Coup de balai institutionnel dans le dispositif togolais de promotion des investissements. Réuni le mercredi 26 août 2026, le Conseil des ministres a acté deux décisions étroitement liées : la dissolution de la Société d’administration de la zone franche (Sazof) et l’extension des prérogatives de l’Agence de promotion des investissements et de la zone franche (API-ZF), qui devient désormais l’unique pilier institutionnel du secteur.
Le nouveau texte réglementaire redéfinit en profondeur les missions, l’organisation et le fonctionnement de l’API-ZF. Parmi les nouveautés majeures : l’Agence se voit confier l’aménagement, la gestion et la mise à disposition des zones industrielles, des compétences jusqu’ici plus dispersées. Le dispositif introduit également des garde-fous supplémentaires en matière de transparence, notamment dans l’octroi des agréments et avantages fiscaux accordés aux investisseurs.
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Selon l’exécutif, cette réforme doit permettre de doter l’agence d’un cadre institutionnel plus cohérent et plus efficace, capable de soutenir durablement l’attractivité économique du pays et son développement industriel.
Reste le sort de la structure sortante. Créée en 1994, la Sazof avait pour mission historique d’administrer la zone franche industrielle togolaise et d’accompagner les entreprises qui s’y installaient. Ses missions, son patrimoine et ses obligations seront intégralement transférés à l’API-ZF, en application du Code des investissements de 2019, tout comme la prise en charge de son personnel, selon des modalités encore à préciser.
Pour le gouvernement, cette fusion répond avant tout à une logique de rationalisation, censée renforcer les capacités opérationnelles du nouvel ensemble institutionnel.
Cette réorganisation intervient à un moment stratégique, alors que le Togo cherche à mobiliser davantage de capitaux privés pour appuyer ses ambitions industrielles inscrites dans la Feuille de route gouvernementale 2026-2031.
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Le bilan de la Sazof reste toutefois substantiel : 141 entreprises agréées depuis sa création, dont 91 encore actives aujourd’hui. En 2024, les investissements réalisés dans la zone franche ont atteint 425,664 milliards FCFA, soit environ 7 % du PIB national, générant près de 19 000 emplois directs pour la main-d’œuvre togolaise.
Désormais seule aux commandes, l’API-ZF hérite ainsi d’un secteur stratégique, avec la responsabilité de transformer cet héritage en nouvelle dynamique d’investissement pour le pays.
